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王翔介绍，备案审查作为一项具有中国特色的宪法监督制度，是人民代表大会制度的重要组成部分，是宪法监督的主要内容和重要抓手。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过《全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定》，因具有法律性质威斯尼斯wns888官网，但又非一部典型的法律，《决定》又被称为“小备案审查法”。

2024年是全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定贯彻实施的第一年。“《决定》在法律制度层面对备案审查工作作出全面系统规定，备案审查制度建设进入新阶段。”王翔介绍，一年来，贯彻落实决定是备案审查工作的重中之重。一是，为做好决定的宣传解读和实施工作，今年4月法工委在重庆市举办首次全国性备案审查工作座谈会，通过工作交流推动备案审查工作与时俱进、完善发展。二是，加强备案工作，推动全国31个省级法规规章规范性文件数据库全部建成使用，将各类规范性文件纳入备案审查范围。三是，认真做好审查纠错工作，依法督促纠正存在违宪违法问题的规范性文件，维护国家法治统一。四是，积极开展集中清理工作，持续开展跟踪监督。首次将常委会组成人员对2023年备案审查工作情况报告的审议意见连同报告，一并交由有关制定机关研究处理，推动解决有关问题。首次将备案审查与常委会执法检查工作相结合，确保工作取得实效。五是，加强备案审查制度和能力建设。推动各省级人大常委会参照决定，修改完善本地区有关备案审查的地方性法规。支持其他各备案审查机关加强制度建设。首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开。首次广泛听取基层立法联系点对备案审查工作的意见建议。六是，加强备案审查理论研究。组织编写历年备案审查工作情况报告汇编、备案审查案例选编和备案审查决定的理解与适用等丛书。广泛推动省级人大常委会与地方高校共建备案审查研究机构。

“一年来，法工委综合运用依申请审查、主动审查、专项审查、移送审查和联合审查五种审查方式，坚持问题导向，加大审查力度，组织开展集中清理和跟踪督促工作，共推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件1040余件。”王翔介绍，今年报告中主要提及了以下几类审查纠正的问题：一是，督促纠正地方性法规、规章中涉企不合理不平等规定，推动优化营商环境。二是，督促纠正地方性法规有关行政处罚设定问题，促进提高社会治理水平。三是，督促纠正涉及民生地方性法规、规范性文件存在的问题，维护公民、法人合法权益。四是，加强对涉罪人员社会保障和从业限制等相关问题的审查研究，遵循宪法和法治原则作出妥善处理。

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庭审现场气氛庄严、秩序井然。在近70分钟的庭审中，主审法官精准提炼案件争议焦点，组织法庭调查。各方当事人围绕被诉行政行为的职权、事实、程序、适用法律和合理性等问题进行举证、质证，充分发表辩论意见。被诉行政机关负责人出庭应诉，并对被诉行政行为事实和法律问题发表意见。合议庭在认真听取双方当事人诉辩意见的基础上，对所诉事项进行合法性、合理性审查并依法当庭宣判。

张韶华在观摩庭审后指出，旁听庭审活动是深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神的重要举措威斯尼斯wns888官网，是生动直观的法治宣传教育，目的是充分发挥行政机关负责人出庭应诉的示范引领作用，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平，全面推进严格规范公正文明执法，促进行政争议实质性化解，持续凝聚法治政府建设合力，实现依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

张韶华要求，要深入学习贯彻落实习近平法治思想，站稳法治立场。自觉将法治政府建设置于党的领导之下，充分发挥“关键少数”的引领作用，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升行政应诉专业化、规范化水平，促进行政机关负责人出庭、出声、出效果。要明确重点任务，推动提质增效。持续规范执法行为、严格执法程序、锻造执法队伍、提升执法能力，切实提高行政执法质效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持倾听人民群众诉求，以实质性化解行政争议为目标，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要加强组织领导，抓好贯彻落实。谋划落实好法治政府建设各项任务，加强各行政机关之间的联动，推动执法司法相衔接。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在法治轨道上持续推进治理体系和治理能力现代化，努力打造化解行政争议工作新格局，为我省高质量发展提供坚强有力的法治保障。

参加活动的代表委员、领导干部表示，这是一堂生动直观的法治公开课，“沉浸式”体验缩短了司法与民众的距离，让公平正义可感可触可见。我省近年来常态化开展的“旁听庭审+以案释法讲座”活动，已经成为国家机关工作人员不断增强法治观念、提高法治素养、强化法治思维的有效途径，起到了以案释法、以案为鉴、以案促改的良好效果，不断激励大家当好全面推进依法治省的重要组织者、推动者和实践者，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献更多司法力量。