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庭审现场气氛庄严、秩序井然。在近70分钟的庭审中,主审法官精准提炼案件争议焦点,组织法庭调查。各方当事人围绕被诉行政行为的职权、事实、程序、适用法律和合理性等问题进行举证、质证,充分发表辩论意见。被诉行政机关负责人出庭应诉,并对被诉行政行为事实和法律问题发表意见。合议庭在认真听取双方当事人诉辩意见的基础上,对所诉事项进行合法性、合理性审查并依法当庭宣判。
张韶华在观摩庭审后指出,旁听庭审活动是深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神的重要举措,是生动直观的法治宣传教育,目的是充分发挥行政机关负责人出庭应诉的示范引领作用,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平,全面推进严格规范公正文明执法,促进行政争议实质性化解,持续凝聚法治政府建设合力,实现依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
张韶华要求,要深入学习贯彻落实习近平法治思想,站稳法治立场。自觉将法治政府建设置于党的领导之下,充分发挥“关键少数”的引领作用,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提升行政应诉专业化、规范化水平,促进行政机关负责人出庭、出声、出效果。要明确重点任务,推动提质增效。持续规范执法行为、严格执法程序、锻造执法队伍、提升执法能力,切实提高行政执法质效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持倾听人民群众诉求,以实质性化解行政争议为目标,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要加强组织领导,抓好贯彻落实。谋划落实好法治政府建设各项任务,加强各行政机关之间的联动,推动执法司法相衔接。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在法治轨道上持续推进治理体系和治理能力现代化,努力打造化解行政争议工作新格局,为我省高质量发展提供坚强有力的法治保障。
参加活动的代表委员、领导干部表示,这是一堂生动直观的法治公开课,“沉浸式”体验缩短了司法与民众的距离,让公平正义可感可触可见。我省近年来常态化开展的“旁听庭审+以案释法讲座”活动,已经成为国家机关工作人员不断增强法治观念、提高法治素养、强化法治思维的有效途径,起到了以案释法、以案为鉴、以案促改的良好效果,不断激励大家当好全面推进依法治省的重要组织者、推动者和实践者,为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献更多司法力量。
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从如何早发现“领头羊”肺癌到怎样消灭“最笨”的大肠癌,从青年女性高发的甲状腺癌到已非“红颜杀手”的乳腺癌,从健康饮食预防胃癌到中老年男性警惕前列腺癌,从早发现“任重道远”的胰腺癌到筛查已有“黄金组合”的肝癌,从防止“病从口入”的食管癌到“易防可控”的宫颈癌……在《上海市民肿瘤防治知识手册:“看透”癌症》这一读本背后,浓缩了上海在肿瘤防治方面的一套成功经验。
针对大肠癌,2008年起由上海市疾病预防控制中心牵头必一体育登录,在上海市闵行区七宝镇开展社区居民大肠癌筛查试点,取得了良好成效。2011年,社区居民大肠癌筛查被列入上海市政府重大公共卫生服务项目。2013年起,上海全面实施社区居民大肠癌筛查,由社区卫生服务中心为适龄居民提供免费的大肠癌风险评估和粪便隐血检查,指引高风险人群完成肠镜检查。值得一提的是,筛查检出的大肠癌病人中,早期比例达46%,是筛查前上海市平均水平的3. 5倍,病人5年生存率达到85%。
又如宫颈癌,这曾是危害中老年女性的第一位恶性肿瘤,目前已知高危型人乳头瘤病毒(HPV)是主要致癌因素。1958年起,上海的妇幼保健人员深入工厂、里弄为30多万名妇女进行妇科普查,通过宫颈涂片筛查宫颈癌,对宫颈癌及其癌前病变给予及时治疗。宫颈癌发病率自1958-1960年的91.5/10万下降到1970-1972年的34.3/10万。1974年起,实施两年一次的妇科普查制度。到1990年,宫颈癌在女性恶性肿瘤中的发病顺位由1960年代的第一位降至第十位。
健康素养的连年提升,背后是一系列健康宣教、科普行动的落地。每年的4月15日-21日是上海市肿瘤防治宣传周,这是上海原创、全国推广的卫生宣教节日,自1989年起开展至今,围绕生活方式危险因素,宣传肿瘤预防、筛查、诊断、治疗和康复的理念。同时,2008年以来,上海市政府已连续17年向全市常住居民家庭免费发放健康知识读本、实用健康工具,引导市民践行健康生活方式。
在《健康上海行动(2019-2030年)》中,18个重大专项行动、100条举措、177个监测考核指标,瞄准健康行动的深度和广度。吸烟危害大致癌可能性高,自2010年上海控烟立法以来,《上海市公共场所控制吸烟条例》两次修订,与时俱进,公共场所控烟状况不断改善;含糖饮料过多摄入对人体危害大,上海又于2024年开始试点饮料营养分级标识……一项项新政策领跑健康新风尚。
“在肿瘤预防中,通过识别易感基因,可以进行肿瘤风险评估。对高风险人群,可以制定个性化的预防策略,指导生活方式的调整,降低环境诱发风险。在肿瘤早筛中,通过血液中的循环肿瘤DNA即ctDNA、粪便中的基因甲基化及其他生物标志物检测,可以早期识别特定类型的肿瘤。”复旦大学基因技术教育部工程研究中心邵敏华表示。