应对形势新变化助企纾困稳外贸——多部门详解促进外贸稳定增长若干政策措施

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“对苏州法院近6年的审判数据进行分析发现，泛化突出体现在主体、地域和期限。”苏州市中级人民法院发布的竞业限制白皮书显示，主体方面表现为普通劳动者被框进“其他负有保密义务的人员”的范畴。地域方面，有的协议约定限制范围包括用人单位的所有关联企业，甚至行业上下游所有公司。期限方面，用人单位对劳动者岗位种类、工作性质等不加区分，均按最高限约定两年的竞业限制期限华体育app官方，这类案件超过70%。

“‘秘密’与‘竞争’是竞业限制的两个核心要素，对这两个概念的解释也就决定了竞业限制的边界。”王天玉解释说，现行法律对“秘密”和“竞争”的规定都比较简略，缺乏限定，“这就使得用人单位对‘什么是秘密’有很大的决定权。随着‘秘密’范围的扩大，‘其他负有保密义务的人员’也必然扩大，这就导致了‘全员竞业’现象的出现。”

在近日有关方面召开的劳动争议前沿问题研讨会上，专业人士围绕竞业限制议题各抒己见。谈到制约当前竞业限制争议案件审理的难点，杭州市余杭区人社局副局长缪建宏介绍，隐秘拍摄视频、社交平台信息等新型证据逐渐成为这类案件的主要证据形式，但这类证据确认标准不一致导致事实认定难度较大。此外，还存在办案裁量标准不一致、涉案双方理解不一致导致调解难度较大等问题。

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据路透社报道，欧洲议会国际贸易委员会主席朗格当地时间22日接受德国新闻电视台采访时表示，布鲁塞尔和北京接近就中国电动汽车进口关税问题达成解决方案。他说：“我们即将与中国达成协议，中方或将以承诺的最低价格在欧盟销售电动汽车。”但他没有详细说明协议的具体内容。他说，这将“消除不公平补贴造成的竞争扭曲问题”，这也是(欧方)引入关税的原因。

据德国新闻电视台报道，现年69岁的朗格，自2014年起担任欧洲议会国际贸易委员会主席。朗格与德国总理朔尔茨同属社会民主党。朗格称，随着特朗普即将重新入主白宫，欧盟“必须调整竞争政策”，“至少在有关中国电动汽车关税争端中有望达成协议”。他还认为，欧盟委员会主席冯德莱恩所谓的“去风险化”，如果只是针对中国，那么太过于简单化。“贸易有助于促进世界各国的经济发展并带来稳定的关系。”朗格说。

对于朔尔茨坚决反对欧盟对中国电动汽车加征关税，朗格表示，德国汽车制造商在中国有巨大市场，欧洲对中国电动汽车加税华体育app官方，可能引发中国强烈反制华体育app官方，会打击德国车企在中国市场的地位。朗格还称，特朗普的经济政策理念是要封锁市场，所以美国对中国电动汽车征收100%的关税以将其排除在市场之外，“而欧盟不会这样做，我们只是想要公平竞争”。

对于朗格这一表态，欧盟目前尚未置评。奥地利《小报》24日称，在欧盟决定加征关税后，中欧技术团队11月上旬仍在北京进行了多轮磋商，双方均表示谈判“取得了一定进展”，并约定继续以视频或其他方式进行磋商。《欧洲时报》称，中欧近来并未停止“继续协商”，“楼梯”上还有不少动静。这为下一回合谈判双方相互照顾核心关切、避免贸易摩擦升级“开了一扇透气窗”。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国24日接受《环球时报》记者采访时表示，欧洲方面此时放出这种口风，体现出想跟中方尽快达成协议的愿望。欧盟内部对于征税问题存在很大分歧，内部压力较大。另一方面，中方与欧盟多国积极沟通和对话，寻求解决问题的途径，并通过相应贸易措施来晓以利害。霍建国称，特朗普即将上台，欧盟很大可能面临与美国的贸易冲突，欧盟也不愿意在此时与中国彻底闹翻，变成对抗性矛盾，因此显示出愿意尽快缓解贸易紧张的愿望。

霍建国提醒称，虽然欧方表现出尽快与中方达成协议的愿望，但应该小心其藏在下面的小心思。《金融时报》19日报道称，欧盟正计划迫使中国企业将汽车电池等知识产权转让给欧洲企业，以换取欧盟的补贴。霍建国说，这样的小伎俩不应成为中欧谈判的内容。欧洲若想获得先进技术，通过技术交流和合作是正常的，但企业之间转让技术应基于合作协议，并且是自愿行为，不能强迫交易。如果欧盟企图强迫中企转让技术，不仅不利于公平竞争，也违背世贸组织的原则。

实际上，欧洲目前最大的担忧是美国，正如朗格提到，欧洲之所以希望尽快与中方达成协议，一个重要原因是特朗普即将上台。《纽约时报》23日称，目前没什么比特朗普上台后的保护主义更能刺激欧洲神经了。在巴黎的一个论坛上，欧洲议会议长梅措拉警告，跨大西洋贸易战的风险不容忽视，“我担心的是，这是一场无底线的竞争”。

欧盟不仅对乳制品等长期大量补贴，对电动汽车也实施其指责中国的补贴。美国《欧亚评论》称，欧盟在补贴问题上常采取双标策略。欧盟长期以来积极补贴其自身的绿色转型，包括电动汽车行业。欧盟及成员国通过补助、税收减免、低息贷款、贷款担保和价格补贴等多种方式，向锂电池、光伏产品和电动汽车投入了大量资金支持。欧盟还设立了直接拨款的专项基金。仅2022年，欧盟对欧洲光伏产品的直接拨款补贴就达到惊人的250亿欧元。

《欧洲时报》称，欧洲在电动汽车产业方面的落后，主要是因为技术与管理落后造成竞争力下降，采取短期政府行为的保护主义，不啻饮鸩止渴。欧盟这一轮针对中国电动车的加税风波，来自某些欧盟国家的政府，而非车企。实际上，在世界汽车市场上仍具有极高竞争力的欧洲车企，如德国大众和宝马公司的老板，看法几乎一致：加税是陷阱，这会加剧欧洲汽车制造商的技术落后。曾几何时，欧盟大肆补贴光伏产品华体育app官方，却在中国光伏产品面前完败，乃同一问题导致。