方宇军 杨瑞升：解决“执行难”的辩证思考

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之后，李恩泽对上述店铺进行了投诉。7月30日，炯盛公司注册地的江苏宿迁市沭阳县市场监督管理局作出投诉处理结果告知书称，该局执法人员7月23日前往炯盛公司经营场所，现场未发现印刷设备及材料和被举报的“烟卡”，对法定代表人孙士壮进行询问调查，其称销售的上述“烟卡”是从另一电商平台上一键代发，其从未印刷过烟盒。因不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第(一)项要求，该局决定不予立案。

沭阳县政府10月12日作出的行政复议决定书称，经查明，案涉商品系被举报人炯盛公司从另一电商平台店铺“日用盒子优先”购买并直接代发。“本案中，执法人员未在核查现场发现案涉商品实物，经查证，案涉商品系被举报人通过一键代发方式售卖，并非其印刷，且被举报人已闭店，举报事项不成立，故沭阳县市场监督管理局作出的不予立案决定并无明显不当。”

12月2日，澎湃新闻在京东APP搜索“烟卡”易倍体育官方入口，跳转出来的是“绿网计划”页面，该页面含戒烟知识、烟嘴推荐、戒烟产品推荐、健康小建议等。不过，在京东APP搜索含“烟卡”二字的其它关键词，如“烟卡稀有”“烟卡正版”“烟卡玩具”等，立即出现大量销售烟卡的店铺。在淘宝APP、拼多多APP搜索“烟卡”易倍体育官方入口，同样出现不少销售“烟卡”的店铺。

澎湃新闻注意到，不少网店专卖“烟卡”，有的销售量达数万单。这些网店往往强调“真烟卡”“有胶痕”“非印刷”“稀缺”等。不过易倍体育官方入口，澎湃新闻随机购买三单，到货后发现其中两家卖的疑似印刷品，没有胶痕。对此易倍体育官方入口，其中一家店铺否认是自己印刷的，“是从烟厂全新回收切割的”易倍体育官方入口，不是假的，“假的上面不会有防伪标志，也不会有水转印”，“我们自己印不出来这种，况且自己印还违法”。该店铺人员还称，“你想要带胶的，我们也有。”

回复称，国家烟草专卖局办公室5月6日已印发《关于开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理的通知》 (国烟办综[2024]67号)，提出要防止学生沉迷烟卡游戏，增强未成年人自我保护意识和抵制诱惑能力。《通知》要求各地“压实属地监管责任，采取行政约谈、发送监管函等方式，要求属地互联网企业自主清理电子烟、烟卡等商品信息，关停非法销售店铺”。