规范基层公权力，如何操作？

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建强阵地，实现一体化运行。加麻乡将原有的加麻法庭建成了集群众接待大厅、综合研判指挥调度室、矛盾纠纷调处室、法律服务室、网格化管理工作室、信访接待室、群防群治工作室为一体的“一厅六室”乡级综治中心，按照工作所需配备了办公硬件设施，选优配强了中心工作人员，并建立健全了综治中心分析研判制度、矛盾纠纷调解制度、领导接访等制度，常态化开展治安形势分析研判、矛盾纠纷排查化解、重点人群管控、普法宣传、网格管理等工作，形成部门联动、权责明晰、运行顺畅的基层治理体系，推动综治中心实体化运行。数据显示，一年来共乡综治中心共召开12次分析研判会议，共接待受理群众50余人次，调解矛盾纠纷12件（化解率100%），处理信访事件3起（涉及资金40余万元）。

一窗多办，实现一站式受理。群众到中心反映各类诉求，由综治中心群众接待窗口统一登记受理，按照“谁主管、谁负责”的原则，转到进驻中心的部门接待处理，对可以当场处理的直接办理；不能当即处理的，在规定期限内办结；对属于进驻中心之外的单位职责范围内的事项，由中心转送或交办至上级有关单位，督促办理。工作开展以来，综治中心共受理了20余件邻里纠纷、婚姻纠纷、农民工讨薪、法律援助、政策咨询等群众急难愁盼事件。此外，为方便群众更好地了解各项政策和办事流程，综治中心重点在规范化服务上下功夫，全面推行了首问负责制、限时办结制、登记受理制等工作制度。专门印制了办事指南、工作制度、申请办理流程图，将服务内容、服务流程、工作职责、监督电话等予以公布，使日常工作做到有章可循，井然有序，最大程度地方便群众。

多方联动，实现一揽子解决。今年6月份，白松村村民加略到综治中心反映道路拓宽项目施工过程中部分群众与施工方因废料堆积、树木产生矛盾纠纷，急需帮助解决。接访后，中心立即派出调解员第一时间走访调查，在全面了解情况后，组织相关当事人到综治中心进行面对面调解。该中心针对问题复杂性，联系乡司法所、业主方、交通办等涉及部门，联合开展调解。最终在多方力量共同努力下，经过以法为据、以理服人、以情感人，化解了该矛盾纠纷，保障了群众的根本利益。而这样的案件仅仅是加麻乡综治中心化解各类矛盾纠纷以及信访事件的一个缩影。

为了整合力量资源，做优一窗受理、一揽子解决，加麻乡中心将乡平安法治办、司法所、信访办、法庭、消防所等部门作为中心常驻部门，充实5名工作人员。统筹整合乡派出所、民政办、人社办、妇联、应急办、医保办等各方力量，根据需要采取“随叫随到”方式及时进驻，打破部门壁垒，对社会矛盾纠纷开展统一排查、会商调处、联合作战、协力化解，增强纠纷联排、矛盾联调、问题联处的聚合力。真正实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，解决问题“最多跑一次”。今年以来，综治中心共组织开展日常走访排查60余次，安全隐患联合整治20余次，矛盾纠纷调解10余件，开展便民服务20余次。

闭环管理，实现一条龙服务。矛盾纠纷化解回访，就是把小事做实，有效巩固调解成果，彻底解决矛盾纠纷反弹问题，进一步消除各类不稳定因素。加麻乡中心始终坚持“群众上访、窗口受理、中心指派、分流督办、跟踪回访”全流程闭环式矛盾纠纷化解工作，充分保证矛盾纠纷化解在登记、分流、转办、受理、办理、答复等各环节衔接顺畅、程序合理、过程妥善、群众满意。