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深汕西高速是沈阳至海口国家高速公路的重要组成部分，20世纪80年代末，深汕西高速按当时的汽车专用公路标准规划，1996年底建成通车。据了解，随着车流量不断增长，深汕西高速路段服务水平下降，交通拥堵时有发生。此外，粤东地区外出务工者主要分布在深圳、东莞等珠三角核心地区，节假日返乡高峰期深汕高速公路拥堵情况尤为严重，此前仅为四车道，难以满足区域路网的交通集散需求。

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强制性国家标准（以下简称“新国标”），指2019年4月15日实施的《电动自行车安全技术规范》；旧标准是1999年10月1日实施的《电动自行车通用技术条件》。两者主要差别为：（1）最高设计车速：新国标为25km/h；旧国标为20km/h。（2）整车最大质量：新国标为55kg；旧国标为40kg。（3）电动机最大功率：新国标为400W；旧国标为240W。而在规定中，新旧国标均要求必须具有脚踏骑行能力等。