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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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岁序常易，华章日新。回首2024年，内蒙古公安宣传思想文化工作始终把坚持正确方向、价值取向和艺术导向放在首位，北疆公安文化建设蹄疾步稳，在时代的幕布上镌刻了深深的印记。这一年，内蒙古公安机关全面贯彻落实全国、全区公安工作会议精神；扎实推进落实公安机关政治工作行动计划；“夏季行动”“冬季行动”夯实平安基石，全区公安机关“抓强整树”专项活动成效进一步巩固提升……为公安文化建设提供了不竭动力和丰富资源。这一年，内蒙古各级公安机关始终突出政治引领、坚定文化自信，举精神之旗、立精神之柱、建精神家园，一体推进忠诚文化、法治文化、家园文化、英模文化、纪律文化“五大文化体系”融合发展，创作了一批有故事、有温度、有力度的精品佳作，公安文化之树枝繁叶茂、生机勃勃，为推进全区公安工作现代化提供了强大助力。

这一年，内蒙古公安机关庆祝第四个中国人民警察节主题宣传活动暨第五届“感动北疆·最美警察”“感动北疆·最美辅警”揭晓仪式举行，截至目前，该活动共推出典型人物143人，激励全警汲取榜样力量、奋勇担当作为。举办“感党恩听党话跟党走”内蒙古公安机关庆祝中国共产党建党103周年主题宣传暨北疆文化音乐展演，展现了新时代内蒙古公安队伍的别样风采。

在第五个中国人民警察节即将到来之际，我们紧密结合巩固提升全区公安机关“抓党建、强素质、整作风、树形象”专项活动，以“奋进新征程建功新时代”为主题，在公安厅机关策划举办专项活动图片展，定格感人瞬间，激励引导全警在新征程上擎旗奋进、勇毅前行。我们在“三八国际劳动妇女节”“五四青年节”“八一建军节”等重要节日节点定期举办读书沙龙、主题书画笔会、书法美术摄影展，鼓励广大民警辅警以文抒志、各展才艺；结合党纪学习教育举办红色主题观影活动，厚植纪律文化，涵养警营清风正气。